台州市残联擦亮幸福台州底色推进特殊群体共富

残疾人之家

数字化改革推进会

志愿者正在开展助残活动

康复人才培训基地建设座谈会

残疾人专场公益招聘会 本版图片由台州市残疾人联合会提供

不久前，黄岩残疾人创业者林素平按照相关政策，获得了助残贷授信315万元。她说：“等贷款下来，将给企业发展带来很大帮助，也能提高残疾员工各方面的待遇。”

在台州，有越来越多像林素平一样，在残联等部门的帮助下，通过努力过上幸福生活并带动身边残疾人一起致富的残障朋友。据市残联统计，“十三五”期间，全市残疾人新增就业1.27万人，位居全省前列。

成绩的背后，离不开各项扶残助残政策的支持：在全省率先建设“残疾人之家”，高比例建成县级残疾人托养设施，全省首创公益联盟社会助残，全面推进助残事项“最多跑一次”等等。

过去几年，市残联联合相关部门出台实施了一系列创新举措，开创具有台州特色的扶残助残工作新模式。也正因为此，去年，市残联被命名为浙江省文明单位，市政府残工委被省政府残工委评为“十三五”时期“浙江省残疾人工作成绩突出集体”。

市残联相关负责人表示，今年要加快推进残疾人服务领域数字化改革，重点实施残疾人就业扶持、康复服务、托养照护等八方面工作，着力推进《台州市“十四五”促进残疾人全面发展和共同富裕实施方案》，为特殊群体擘画出共富赛道上的新图景。

政策兜底

保障有力度更有温度

登录“浙里办”数智助残平台，马上能看到自己能得到哪些基础保障，困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴是多少……这项被叫做“幸福+”的智能化公共数据平台，待专家评审通过后就能立项、建设。

“建好后的智能化公共数据平台，将容纳14.6万持证残疾人基本信息数据仓和扶残助残政策数据仓。”日前，市残联相关负责人介绍，自去年2月以来，市残联第一时间响应市委、市政府数字化改革号召，揭榜全省残联系统“幸福+”服务系统，到今年系统实施方案已经比较成熟。

系统的功能，简单地说就是能把每位残疾人个人信息与11个方面155项主要服务事项匹配，自动生成可享政策“幸福清单”，使每项政策都能够精准匹配到每位残疾人。

据了解，“十三五”期间，全市残联部门出台的各项扶残助残政策措施，已不断囊括残疾人生活的方方面面。全市残疾人事业经费投入达22.39亿元，比“十二五”增长115%，低收入残疾人家庭精准帮扶率达到100%。

残疾人保障机制也愈发健全，共有2万多名残疾人列入低保，7万多名残疾人享受护理补贴，全市残疾人享受城乡居民基本养老，医疗保险补贴发放实现全覆盖，意外伤害保险参保率达到100%。

对于残障人士生活上的具体困难，各级残联帮助农村残疾人实施危房改造63户，帮助城填残疾人纳入廉租安置房447户，并对3285名残疾学生及残疾人家庭学生开展助学补助。

与此同时，各县（市、区）残联部门还积极推进无障碍环境创建，增添无障碍坡道、改造无障碍卫生间、设置无障碍停车位。截至目前，全市现有36个省级无障碍社区，完成困难残疾人家庭无障碍改造5761户。

“今后，残疾人的各项保障还将越来越丰富和完善。”该负责人说，残联部门将拓展残疾人专项福利补贴制度，推动残疾人补充保险制度全面“提标”，并继续推进无障碍环境建设，进一步解决残疾人及其家庭的后顾之忧。

康养结合

日子过得更稳健

“不少肢体残疾人不方便出门做康复，如何将康复送到残疾人家中？”“作为民营定点康复机构，如何留住康复人才确实是个难题。”……4月26日，在台州康复医院，来自市、县两级残联的工作人员、部分定点培训机构负责人正在与台州康复医院的专家们，就如何开展康复人才培训基地建设展开热烈讨论。

让残疾人自强自立，平等参与社会生活，康复工作一直是极其重要的基础性工作。“十三五”期间，全市残联部门积极推进康复服务体系建设，重点发展重症康复、神经康复等学科，建成了更多规范化、标准化康复机构。

目前，全市二级甲等及以上综合医院、中医医院均设置了康复医学科，另有康复医院8家，台州恩泽医疗中心（集团）路桥医院整体转型为台州市康复医院。

全市现有康复床位1971张，康复医师289人，康复治疗师471人，符合规定的残疾人康复项目均已纳入基本医疗保险。

在残疾人康复工作中，残疾儿童的康复尤为残联部门所重视。近年市残联已启动了全市残疾儿童早期干预试点工作，率先开展对0-3周岁听力、肢体残疾儿童早期干预试点工作，以提高残疾儿童生活处理和社会适应能力。

在做好康复救助的同时，我市儿童康复业务水平也在不断提高。去年，市残联组织市、县残联相关人员和全市儿童康复机构负责人共80人，参加了康复业务培训，全面提升全市残疾人康复工作人员的业务水平和服务能力。

截至目前，全市已发展培育残疾儿童定点康复机构34家，成功开办台州市区内首家公办的语训康复机构，全市残疾儿童普遍享受康复补贴。

市残联相关负责人表示，今后将着力建设残疾预防机制，在全市推广玉环市全国残疾预防综合试验区经验，并推动各县（市、区）建成公益性康复辅具“爱心驿站”、心理咨询服务站、示范性的社区康复服务站，为全市残疾人提供更完善的康复服务体系。

公益联盟

凝聚全社会助残共识

“我们43家单位签署协议，结成‘台州市助残公益联盟’，旨在通过助残项目联办、帮扶阵地共建、公益品牌同树，帮助残疾人朋友实现美好生活和人生价值。”在5月10日的“全国助残日”系列活动启动仪式上，“台州市助残公益联盟”正式成立，浙江省交通集团高速公路台州管理中心负责人作为联盟成员代表，在启动仪式上带头宣读了“倡议书”。

今年3月以来，在市政府残疾人工作委员会秘书处和市残联指导下，市残联联合台州市总工会、共青团台州市委、台州市科协、台州市慈善总会、台州市工商联等单位，向社会各行各业联合招募第一批全市助残公益联盟成员，获得了社会各界爱心组织和机构的广泛支持。

认领残疾儿童微心愿300个、提供数个适合残障朋友的就业岗位、不定期捐赠食品物资······活动上还发布了2022年度联盟助残项目清单。

助残公益联盟坚持“项目联办、阵地共建、品牌同树”，联结包括机关、事业单位、学校、爱心企业、社会组织等有良好基础、有助残条件、有社会担当的组织和机构，提倡一个成员至少认领一个项目，坚持一年一个轮次推进。“目前首批成员均已领办了各自的助残项目，具体包含共富、展能、宣教、党建四大系列助残项目共79个。”市政府残疾人工作委员会秘书处相关负责人表示。

该负责人说，今年各级残联还将推进社会化助残机制建设，建立县（市、区）助残志愿者服务站，扶持一批专业社会助残组织，建立健全高效便捷的社会化助残运作模式。

“总的来说，市残联将努力凝聚各方合力，兜底补短、精准施策，保障全市残疾人在共富路上‘一个不掉队’。”市残联相关负责人表示。

充分就业

撑起美好未来

对准孔洞，把小钢条绕成一个小圈……5月10日上午，在玉环市大麦屿街道“残疾人之家”浙江海荣机械有限公司工疗车间内，曾海（化名）正在和其他70多名同事一起，专注地安装着机械配件。

不管能完成多少零件的装备，他们每月拿到的工资和补贴等能达到3000多元，“供日常生活开销足够了，家里人也能放心地出去工作。”

自2018年台州在全省首创“残疾人之家”以来，目前全市已有138家“残疾人之家”，庇护人数达3023人。这些机构采取单独组建、依托组建、公建民营等方式，兼具日间照料、辅助性就业、康复、志愿助残等功能。其中，温岭市残疾人托养中心还被评为“全国残疾人之家”。

“残疾人能否真正奔小康，促进他们的就业、创业是关键。”市残联相关负责人说，近年来我市残疾人就业创业工作扎实推进，取得了可喜成绩。

最新的一项是“财税助残”政策，5月9日，市残联联合市财政局、市税务局、市人力社保局、台州银保监分局等部门，开展“财税助残月”七大行动，其中提出全面梳理鼓励引导残疾人创业就业的财税优惠政策，通过编制《政策汇编》实体书等方式，向残疾人投送政策礼包，持续优化残疾人财税优惠政策。

同时，相关部门开辟残疾人办税缴费绿色通道，对超比例安置残疾人就业的企业提高奖励标准，税务部门将积极进驻残疾人职业培训基地、残疾人之家，常态化开展税费政策培训，并进一步深化税银合作，为创业残疾人群体等提供免抵押信用贷款。

全市各地残联也接连推出了一系列就业帮扶措施，全力搭建残疾人就业平台，为残疾人创造就业条件，其中以临海市残联的“临掌柜”最为突出。

2020年11月，临海市残联携手省多信息技术有限公司，创立残疾人电商创业平台，推动当地残疾人入驻平台，开办网店成为“临掌柜”，平台免费提供培训、供货、营销和物流等一条龙服务，产品销售利润80%归残疾人所有。该平台上线以来，提供就业岗位数千个，培训残疾人上千人。

市残联相关负责人表示，接下来，我市将探索开展“1+X+Y”居家来料加工就业模式，以及“虚拟岗”托底助残模式，进一步帮助残疾人实现就业。

文体结合

为残疾人搭建出彩舞台

“这条路，我感动你，你感召我，美好的生活携手拼搏。共同富裕的路，我们一起承诺……”在5月10日台州第32个“全国助残日”系列活动上，台州市圆梦残疾人艺术团正式揭牌。

“保障残疾朋友物质生活的同时，提升他们的精神世界，才能带动更多人自强自立。”市残联相关负责人介绍，过去五年，为进一步丰富残疾人精神生活，残联部门开展了各类形式的文体活动，受到众多残障朋友的好评。

在日常文艺生活中，观影活动最受残障朋友的欢迎。全市现有无障碍观影志愿服务队10支，组织了203场次无障碍观影，服务视障人士等残疾人11374人次。

同时，工作室等平台也发挥了较大的带动作用。以路桥区残疾人文化艺术名家工作室为例，自路桥残联成立该工作室以来，当地残疾人便有了一个相互文化交流的平台。依托工作室，路桥残联举办了线上残疾人才艺大赛、文化艺术周、文化创意交流、网红培训等各类活动，积极引导和带领残疾人参与文化艺术活动。

在文体比赛方面，我市残障人员在体育和文艺等各类赛事上成绩斐然。在省十残会上，我市取得金牌全省第三、总分与奖牌全省第四的历届最好成绩。在第三届亚残会上，我市获得一金一银，并两次打破世界纪录。在全国第十一届残运会上，台州市有25名运动员参赛，共获得7枚金牌、16枚银牌和6枚铜牌。比赛期间，赛艇、自行车、跳高作为台州在全国残运会上的夺金项目，成绩尤为突出，赛艇项目台州的3名参赛运动员取得了骄人成绩，共获4枚金牌。在浙江省第九届残疾人艺术汇演中，我市7个节目全部获奖，其中舞蹈类《战·情》荣获一等奖。

“今后，专业文艺团体将以传帮带的方式，挖掘培养特殊艺术人才，积极开展巡演。”市残联相关负责人介绍，体育领域未来的目标是9个县（市、区）按照“一地一品”要求，建设9个残疾人体育特色项目基地，每个基地打造一支优秀的竞技队伍。

（编辑整理：临海房产网）